蔡逸儒：亚投行与台湾

由中国大陆所倡议的亚洲基础建设投资银行（亚投行）一事在这次博鳌论坛中成为各界关注的焦点。台湾的马英九总统、行政院长及陆委会先后对台湾参与亚投行一事表达了正面的态度，前副总统萧万长更曾当面向习近平表达了台湾愿意积极参与的立场。

习近平对此点头表示理解，而国台办主任张志军则说台湾有机会，大陆欢迎台湾加入，主管涉外事物的外长王毅则指出，亚投行是多边银行，需要经过一定的协商程序，至于名称则应按国际惯例来办理。

换句话说，中国大陆和台湾都已经把立场和态度表达的非常清楚。台北积极表态愿意加入，但其前提当然是要对等尊严；北京表示理解欢迎，但细节仍要要协商。本案複杂，牵涉不少层面，事情显然不可能立刻获得解决，但就当前双方反应看来，这种算是一个好的开场。今后就看两岸双方是否能够从大局出发，站在历史及战略的高度，尝试透过对话、谈判、协商，易位思考，排除万难，早日促其实现。如能成功，对台湾、对大陆、对两岸这都会是一个双赢、多赢的结果。

一如所知，近些年来，亚太地区情势复杂，中国大陆和其他国家在安全合作方面出现了许多挑战。北京如今提出“迈向命运共同体”的设想，表明希望和世界上不同传统和观念的国家彼此合作，共同发展，而一带一路以及亚投行的倡议非但不具有排他的性质，而且应是包容及实现迈向命运共同体目标的最好方法。此事涉及区域经济发展，也和中国大陆的国际发展战略有关，如果最后果真实现，这将会是中国大陆经济安全、合作外交政策的一大成就，影响将会既深且远。

当然，大陆坚决推动这些政策必然有其宏观和微观的各种考量因素，自利与利他的考量兼而有之，北京看来已由过去的单纯加入国际组织，接受他国，尤其是以美国为首的西方国家所制定的游游规则，到目前这种配合天时地利，利用自身政治、经济实力的成长，从参与学习成长，发展到尝试影响、改变、建构自己所倡导的组织和游戏规则，这勿宁是一种进步的态度与健康的作法，各方对此应持客观、正面的态度来加以看待。中国完全有权利展现大国应有的风范与作为。

两岸过去为了台湾能否加入国际组织，如何参与国际活动双方斗得不可开交，名分与时机都是问题，从中华台北、中国台北到台澎金马关税领域，由逗点到句点，文字排列的先后顺序，入会时机的早晚，双方吵得没完没了。对两岸来说，这里面牵涉到原则、立场和面子的问题，但对不了解两岸关系复杂性的一般民众和外国政府来说，双方简直是在玩弄文字魔术或大搞玄学，有时甚至到了难以理解、莫名其妙的地步。两岸当局和民众现在都必须要解放思想、与时俱进才行。

从过去的经验来看，从亚洲开发银行到国际奥林匹克委员会、世界贸易组织再到亚太经济合作组织，北京固然有其原则的坚定性和一贯性，但也展现了一定的灵活性，愿意以变通的办法来解决问题；台湾虽然也有所坚持，上策当然是面子、里子能够兼顾最好，但最后总在虽不满意，但还能接受，或以抗议但仍然参与的方式，在理性的基础上能做出务实的抉择，毕竟里子和实惠才是重要的考量。对于台湾参加亚投行的问题，双方都应本着同样的精神和方法来处理问题才是上上之策。

有关国际惯例与名称问题，笔者认为，中国大陆对于一中原则、一中概念或一中政策应该有所坚持，台湾虽然希望有意义的参与相关国际组织和活动，但其前提是绝对不能成为两个中国、一中一台或台湾独立，只要排除了这种可能，北京应该用更大的包容与耐心来处理问题。台湾毕竟不是香港、澳门，而习近平去年也讲过对台湾的三个充分，要包容、照顾、尊重台湾的现况与民众利益，如果要以香港或澳门的模式来处理台湾的入行问题，这恐怕未必是最好的作法。大陆各方应当把握习近平讲话的精神，不宜过度上纲上线。

同样的，既然台湾执政的国民党当局已经表明态度，要积极申请加入，民进党也要拿出一套具体的主张，以供全民检验。北京虽然无意阻扰台湾的参与，但看来也不会再刻意地等待台湾，或特别让利，此由这次习近平和萧万长只有短短的五分钟会谈，《人民日报》的专文可以看出，北京也有自己的挫折感与忍耐限度，台湾的悲情也有穷尽的时候。如果当鱼与熊掌不能兼得，在政、经实力衰退，影响力有限的情况下，台湾要以何种名分参加应该已经不言自明，台湾中央银行总裁彭怀南所说，一切还是要务实以待的主张应值各界参考。

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